答：根據《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）規(guī)定，小規(guī)模納稅人提供應稅服務，接受方索取增值稅專用發(fā)票的，可以向主管稅務機關申請代開。但是，對小規(guī)模納稅人向消費者個人提供應稅服務以及提供應稅服務適用免征增值稅規(guī)定的，不得申請代開增值稅專用發(fā)票。
